Un conseil de gouvernance pour manager les grands projets de gares

Pour concevoir la « grande gare » décrite par Fabienne Keller dans son rapport, il faut réformer les modes de gouvernance. C’est l’objectif que se sont fixé l’AMGVF et la Fnau en lançant un groupe de travail présidé par André Rossinot au printemps 2009. Sur la sollicitation de Guillaume Pepy, ce groupe a travaillé avec Gares et Connexions pour élaborer un modèle de gouvernance des projets, tant de refonte des gares que d’aménagement urbain des quartiers. La proposition : un « conseil de gouvernance » constitué de deux groupes opérationnels. Le premier pour le projet transport – regroupant AOT, transporteurs et prestataires, usagers, Gares et Connexions et RFF, sous la direction de ces deux derniers. Le second pour l’aménagement urbain, dont le « patron » serait la collectivité, avec Gares et Connexions, RFF, ville, Epci, et SEM, ainsi que les autres maîtres d’ouvrage et propriétaires éventuels. Autour de ces deux noyaux gravitent les CCI, commerçants et habitants. André Rossinot, qui s’apprête à expérimenter la formule à Nancy, précise qu’il « ne s’agit pas d’une structure juridique ». Dommage car c’est bien d’une personne morale dont auraient besoin les projets.